教育部：不得以中高考成績或升學率片面評價學校和教師

教育部等八部門日前發布《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》要求各地要樹立正確的政績觀和科學的教育質量觀，不得以中高考成績或升學率片面評價學校、校長和教師，堅決克服“唯升學”“唯分數”的傾向。把師德表現和教育教學實績作為崗位晉升的重要依據，健全績效工資激勵，完善學校績效工資分配辦法，向教育教學實績突出的一線教師和班主任傾斜；對具有高級職稱、堅持在教學一線工作至退休且教學業績突出的教師，尤其是長期在艱苦邊遠地區工作的鄉村教師，要加大榮譽表彰和物質獎勵力度，促進優秀教師長期從教、終身從教。

《意見》指出，保證教育教學自主權。鼓勵支持學校結合本地本校實際，辦出特色、辦出水平。強化學校課程實施主體責任，嚴格落實國家課程方案和課程標準，結合實際科學構建基于學校辦學理念和特色的校本課程。學校在遵循學科教學基本要求基礎上，可自主安排教學計劃、自主運用教學方式、自主組織研訓活動、自主實施教學評價；對于學科間關聯性較強的學習內容，可自主統籌實施跨學科綜合性主題教學。

同時，要充分發揮教師課堂教學改革主體作用，鼓勵教師大膽創新，改進教育教學方法，開展豐富多彩的教育教學活動，積極探索符合學科特點、時代要求和學生成長規律的教育教學模式。

《意見》要求嚴肅校規校紀，依法保障學校和教師加強對學生的教育管理。大力精簡、嚴格規范各類“進校園”專題教育活動，有效排除對學校正常教育教學秩序的干擾。

《意見》要求強化評價導向作用。建立健全以發展素質教育為導向的學校辦學質量評價體系，強化過程性和發展性評價，更加注重評價學校提高辦學質量的實際成效，并作為對學校核定績效工資總量、對校長教師實施考核表彰的重要依據，引導和促進學校持續改進提高辦學水平。各地要樹立正確的政績觀和科學的教育質量觀，不得以中高考成績或升學率片面評價學校、校長和教師，堅決克服“唯升學”“唯分數”的傾向。

《意見》提出強化校內激勵作用。學校要構建完善的教師激勵體系，充分激發廣大教師的教育情懷和工作熱情。注重精神榮譽激勵，積極開展優秀教師、教學能手、師德標兵和優秀教學團隊等評選活動，充分展示教師的突出表現；強化專業發展激勵，鼓勵和保障教師參加培訓、教研、學術研究等活動，及時幫助教師診斷改進教育教學問題，提高教育教學能力，促進教師專業成長。

完善崗位晉升激勵，切實落實教師崗位職責，把師德表現和教育教學實績作為崗位晉升的重要依據；健全績效工資激勵，完善學校績效工資分配辦法，向教育教學實績突出的一線教師和班主任傾斜；突出關心愛護激勵，堅持把解決思想問題與實際問題相結合，加強思想政治工作和人文關懷，增強教師職業榮譽感和幸福感。

《意見》要求，建立健全辦學激勵機制，加大優秀校長教師表彰宣傳力度，新增績效工資總量主要用于獎勵性績效工資分配，進一步提高獎勵性績效工資在績效工資總量中的占比，核定時向提高辦學質量成效顯著的學校傾斜；對具有高級職稱、堅持在教學一線工作至退休且教學業績突出的教師，尤其是長期在艱苦邊遠地區工作的鄉村教師，要加大榮譽表彰和物質獎勵力度，促進優秀教師長期從教、終身從教。

《意見》強調，要完善社會監督。建立健全學校辦學信息公開制度，重點公開課程設置、教學安排、招生入學、收費項目及標準等信息，保證學生家長及社會公眾對學校重要事項的知情權。建立學校與社區溝通聯系制度，及時聽取社區和人大代表、政協委員等方面人士對學校工作的意見建議。